我省开展服装产品质量专项整治

来源:《南粤质量》2016年第8期
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       最近,省委、省政府主要领导对全省服装产品质量整治和提升工作作了具体、明确的批示,该事项已列入省委重点督办事项。我省质监系统贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神,紧锣密鼓地推出一系列举措,在全省开展服装产品质量专项整治行动。


省质监局召开视频大会 邱庄胜副局长作动员讲话

      9月9日,全省服装产品质量专项整治提升工作视频会议召开,正式拉开了全省服装产品质量整治行动帷幕。省打假办副主任、省局副局长邱庄胜出席会议并作动员讲话。全省1987家服装生产企业的负责人、质监系统和有关行业协会负责人参会。
      会上,省打假办负责人传达了省委、省政府主要领导对开展全省服装产品质量整治提升工作的相关批示精神。省局质监处负责人通报了近年来全省生产环节服装产品监督抽查情况及存在的主要问题,并对开展专项整治提升工作进行部署。服装生产企业代表从质量问题剖析和质量管理经验分享的角度作了发言。省纺织协会代表企业承诺切实履行产品质量主体责任并向全省所有服装企业发起了“共创中国质造·广东好产品”的质量提升倡议。
       邱庄胜指出,一是要高度重视广东服装产品的质量问题。“衣食住行” 中,“衣”是最重要的民生消费品之一。“珠江水、广东粮、岭南衣”,“岭南衣”又是广东最重要的传统优势产业之一,初步统计全省规模以上服装生产企业有5000家以上。从近年监管情况看,广东服装生产企业数量众多、良莠不齐,服装产品在标签标注、纤维成份、有毒有害物含量等方面还存在不少制约产业发展、迫切需要解决的问题。因此,要站在实施供给侧结构性改革、推动广东传统制造业转型升级、建设质量强省的高度,来充分认识做好广东服装产品质量整治和提升工作的重要意义。最近,省委、省政府主要领导对全省服装产品质量整治和提升工作有具体、明确的批示,该事项已列入省委重点督办事项,我们必须切实采取有效措施认真贯彻执行。二是要真抓实干搞好专项整治工作。服装产品质量整治工作跨生产、销售、消费等领域,涉及质监、工商等职能部门,全省各级打假办要积极主动做好协调、督导工作,将本次专项整治工作纳入年终打假考核范围。全省各级质监部门要按照省质监局专项整治方案要求,全力做好生产环节质量整治工作。要将童装、中小学校服、内衣等产品,近年来国家、省、市监督抽查不合格产品生产企业,以及服装产业集中的广州、深圳、东莞、佛山、汕头等地区,作为整治重点。要通过普查摸底、集中约谈、联动抽查、执法处罚、宣教培训等举措,确保专项整治工作取得预期成效。三是要共同努力推动广东服装产品提质增效。要紧紧围绕“以整治促提升”的目标,通过政府职能部门、企业、技术机构、行业协会等各方共同努力,以落实企业产品质量主体责任为核心,大力推进质量创新和品牌引领,结合去产能加大行业整合力度,推动广东服装产业健康持续发展。


省政府打假办发出《通知》部署专项整治行动

      在此次动员会召开前,今年8月11日,省政府打假办已发出《关于在全省开展服装产品质量专项整治的通知》(粤打假办〔2016〕8号),决定在全省范围内开展为期4个月(8月15日至12月15日)的专项整治行动。整治对象为省内生产、流通领域存在质量问题特别是可分解致癌芳香胺染料的服装产品。《通知》要求:各地要高度重视。有关职能部门要组织专门力量,制定详细的整治方案,全力以赴开展整治;要突出重点,务求实效。一是突出重点企业,二是突出重点产品,三是突出重点地区,四是突出抓行政执法,对违法生产、经营者要加大处罚力度,并加强整治中的两法衔接工作。涉刑案件要及时移交公安机关;部门之间要密切配合;要加强督促检查;要加强培训引导,以监管促提升;要及时报告整治情况。


省质监局印发整治工作方案 明确目标重点职责分工及要求

      根据省打假办《通知》精神,在这次全省动员视频会之前,8月24日,省质监局已发出《关于印发<2016年广东省服装产品质量专项整治工作方案>的通知》(粤质监监函〔2016〕582号)。该《方案》明确了本次专项整治工作的目标、重点及内容、职责及分工和工作要求。
      该《方案》明确,本次专项整治的工作目标是,加强对我省服装产品生产企业的监督管理,严厉打击生产销售不合格产品的违法行为,有效规范服装产品的市场经营秩序,保护消费者合法权益,保障人民群众的人身、财产安全。
      《方案》明确,这次专项整治的重点:一是中小学生校服、童装和内衣产品,二是近两年出现不合格情况及消费者投诉的服装生产企业。检查的重点内容为是否存在生产含可分解致癌芳香胺染料、甲醛超标的服装产品等违法行为。
      职责分工方面,省质监局负责部署专项整治工作,做好专项整治工作的组织、协调和汇总工作;对各市局组织的专项整治工作开展情况进行督查,组织跨区域和重特大疑难案件的查处。各市局负责制定本辖区专项整治工作方案;组织实施对辖区的服装产品生产情况进行检查,查处违法生产服装产品的生产企业。
 


按照《方案》,为期4个月的专项整治分为三个阶段:
     (一)动员阶段(9月10日前)。省局组织召开动员会,部署生产领域服装产品质量整治工作;各地根据辖区实际情况,制定具体的专项整治计划或方案,并对辖区内服装产品生产情况进行调查摸底,全面掌握辖区内服装生产企业底数。
     (二)全面整治阶段(9月11日至11月15日)。各市局根据第一阶段掌握的调查摸底情况,对辖区内服装生产企业开展全面整治。
     (三)检查总结阶段(11月16日至12月15日)。各市局应认真总结开展专项整治行动的经验和成果,按时报送相关总结材料。省局组织对近年抽查不合格的企业开展专项抽查,验证专项整治效果。

检查约谈多措并举 突出重点务求实效

       根据省质监局制定的《方案》和动员视频会议的部署,本次专项行动将打出“组合拳”,多措并举,有针对性地对我省服装质量问题开展专项整治。突出的措施有几条:
      一是对省工商局抽查发现的我省问题服装生产企业开展执法联动抽查,发现问题从严处理,特别对生产可分解致癌芳香胺染料、甲醛超标的服装产品等违法行为加大处罚力度。
      二是对各辖区内的服装产品生产企业开展专项检查,重点检查企业是否建立原材料采购控制、进货把关制度,是否存在使用不合格原辅料进行生产的违法行为,是否存在伪造、冒用他人厂名厂址或伪造产地等问题,是否存在标识标注不全、标注内容与实际不符等问题,是否按国家强制性标准的要求检验产品,发现质量问题及时将线索移送执法部门调查处理。
      三是根据《广东省质量技术监督局约谈企业负责人规定》,约谈2014-2015年抽查中存在质量问题的生产企业,增强企业管理者的法律意识、产品质量安全意识和社会责任意识,督促企业建立质量管理长效机制,进一步提高产品质量安全水平。
     四是针对监督抽查中发现存在突出质量问题的产品,组织相关行业协会、质检技术机构,通过召开质量分析会、整治提升会,举办质量法律法规免费培训、质量公开承诺活动等方式,邀请专家解读相关产品标准和法律法规,讲解产品质量提升措施建议,促进龙头企业与中小企业之间的交流,帮助企业提升质量控制和管理水平。


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